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國企改革攻堅 重點領域加速突破
時間:2019-03-26    來源:河南能源苏格影院化工集团

2019年是國企改革攻堅年,將加大分類推進混合所有製改革力度,擴大重點領域混合所有製改革,第四批會有一百多家試點企業,在重點領域進一步加大混改步伐。積極穩妥地推進裝備製造、造船、化工等領域的戰略性重組。以管網公司組建為契機深化油氣改革。加大授權放權力度,出台2019年國資委授權放權清單。

這是3月9日下午,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上,國務院國資委透露的信息,多項國企改革將迎更大力度突破。多個試點央企正在製訂或已經擬定方案,一攬子改革措施將加快落地。

混合所有製改革是國有企業改革的突破口。國務院國資委提供的數據顯示,2018年中央企業各級子企業中新增混合所有製企業1003戶,引入非國有資本總量901.5億元;1877戶地方國有企業開展混合所有製改革,同時有1098戶地方國有企業入股非國有企業。

“混合所有製改革有序推進,上市公司已經成為中央企業運營的主體。中央企業資產的65%、營業收入的61%、利潤總額來源的88%都在上市公司。”國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶在記者會上表示,2019年將加大分類推進混合所有製改革力度。商業一類的國有企業,國有資本投資、運營公司改革試點企業,創建“世界一流”示範企業都要加大混改力度。去年推出的“雙百行動”改革試點企業也要積極推進混改。另外,擴大重點領域的混合所有製改革,第四批會有一百多家試點企業,在重點領域要進一步加大混改步伐。更重要的是,要深化混合所有製改革的內涵,下一步將更加注重質量和效果。

政府工作報告提出,深化電力、油氣、鐵路等領域改革,自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開,將競爭性業務全麵推向市場。

“油氣領域改革是個重點的改革方向。中央企業這三家油氣公司(即中石油、中石化和中海油),今年要以管道公司的組建為契機,深化油氣領域的改革。”肖亞慶指出,如果加上中化,從事油氣的公司是“3+1”,它們都在加大勘探力度,加大找氣找油的工作力度,也在加大和海外企業的合作力度,通過國際合作、通過“走出去”,通過自身不斷努力,深化油氣領域的改革,以提供良好可靠的油氣保證。

“按照國家油氣體製改革的部署,我們今年的一件大事就是管網改革。”全國政協委員、中國石油化工集團有限公司副總經理馬永生說,混改方麵,中國石化銷售股份有限公司上市在獲得有關部委批複後,將擇機在資本市場選擇合適窗口上市。

全國政協委員、中國石油天然氣集團有限公司董事長王宜林介紹說,中石油未來風險勘探投資將進一步加大,2019年至2025年,每年安排50億元,是目前年度投資的5倍。加大開放力度,將國外先進管理方式、技術以及有效投資吸引到國內來。他透露,作為國資委選定的創建世界一流示範企業,目前中國石油集團正在編製相關方案,混改、員工持股可能在銷售等市場化程度高的公司推行。

據全國人大代表、中國海洋石油集團有限公司董事長楊華介紹,該公司已經編製了強化國內勘探開發“七年行動計劃”,到2025年,公司勘探工作量和探明儲量要翻一番。在改革方麵,有兩個公司入圍了“雙百行動”改革試點企業。

電力等其他重點領域的改革也在落地。全國政協委員、中國南方電網有限責任公司總經理曹誌安表示,公司旗下深圳供電局、南網能源公司、廣東輸變電工程公司三家單位入選“雙百行動”改革試點企業,目前正在做具體實施方案。三家各有特點,所以改革的側重點不一樣,但市場化的機製是統一的。

據了解,去年12月,國務院國資委選定中鋁集團等11家央企為第三批國有資本投資公司試點企業。至此,國有資本投資、運營公司改革試點企業數量已增至21家。

“我們試點改革方案初稿已於1月底上報國資委,目前正按照國資委的反饋意見,抓緊修改完善,近日將正式上報,國資委批複後將全麵組織實施。”全國政協委員、中國鋁業集團有限公司董事長葛紅林表示,希望通過這一改革,到2021年,躋身全球有色金屬行業世界一流企業行列;到2035年前,全麵建成具有全球競爭力的世界一流有色金屬企業。

據《經濟參考報》