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行業動態
讓規範與創新良性互動
時間:2019-03-26    來源:河南能源苏格影院化工集团

當前,創新迭代加速,新產業、新業態、新商業模式不斷湧現,這就對規範與創新的匹配協調提出了更高的要求

前不久,筆者走訪了幾家自動駕駛創新企業,不少專家提到一個痛點:要想獲取豐富的數據,自動駕駛車輛就要到各地去做測試,可城市間的測試標準並不統一。企業不僅得去申請不同的測試牌照,還要對測試汽車進行針對性的調試,不僅影響了效率,還增加了成本。當然,考慮安全、公共秩序等因素,對自動駕駛測試進行規範很有必要,但由此也提出了一個問題——如何做到既要規範,又不掣肘創新?

很多創新都需要經曆與規範相互協調、適應的過程。相對於創新而言,規範建設通常具有一定的滯後性,如果一開始就壓縮了探索的空間,抑製了新事物成長,可能錯失機遇。當然,一些創新如果不加以規範,任其恣意生長,越過了邊界,也對創新不利。

當前,我們正處於技術巨變的時代,新產業、新業態、新商業模式不斷湧現。創新迭代加速,並向經濟社會各領域滲透,這就對規範與創新的匹配協調提出了更高的要求。處理好兩者關係,它們能夠實現良性互動;處理不好,則有可能激發衝突與矛盾。

不妨給創新留些空間,以包容審慎的態度對待創新。劃定紅線,鼓勵探索,靈活調整,既把風險控製在可調節的範圍內,又不至於影響創新活力。比如在治理因數據收集、使用等帶來的信息安全問題時,應注意邊界和尺度。重點防範數據的不當收集和濫用,對數據的正當利用則給予保護,避免一刀切影響數字經濟的發展。

對於一些難以適應新形勢新需求的管理規則,有必要快速調整,為創新護航。19世紀中期,英國議會製訂的一部法案規定,蒸汽車時速不得超過4英裏。車輛至少由3個人駕駛,1人添煤,1人開車,還有1人須在車輛前方50米以外,一邊步行一邊搖旗,為機動車開道。當時,汽車技術不成熟,馬車和蒸汽機共享路權,這一法案的出台有其合理性,但因沒有根據汽車技術的發展而快速調整,一度成為創新的羈絆,在一定程度上影響了英國汽車產業的發展。後來隨著汽車技術的發展,這部法案的弊端也越發明顯,終因一起車主超速而被罰款的事件,引發民眾的廣泛抵製而被廢除。

不論是技術創新與應用,還是規範監管,目的都是為經濟社會發展服務,實現應用性與前瞻性的恰當平衡。讓技術創新與規範監管良性互動,應是我們追求的目標。

據《人民日報》