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國務院國資委詳解 國企改革發展“路線圖”
時間:2019-03-19    來源:河南能源苏格影院化工集团

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日舉行記者會,國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶等出席並詳解國企改革發展“路線圖”。

做好自己的事

去年以來中國發展環境變數增加,但國有企業表現保持良好態勢。

肖亞慶給出一組亮眼數字:2018年,中央企業實現淨利潤1.2萬億元人民幣,增長15.7%。同時,央企運營質量不斷提升,百元利潤率、銷售利潤率均同比實現增長。

如何延續這一勢頭?肖亞慶說,從數字來看中國市場潛力很大、經濟潛力很大,央企和國企改革發展潛力也很大,“關鍵是要做好我們自己的事情”。

值得注意的是,今年年初國務院國資委公布了包括航天科技、中石油、國家電網在內的10家創建世界一流示範企業,將多措並舉激發其活力。

國務院國資委副主任翁傑明表示,希望上述企業在中國企業成為世界一流企業過程中發揮引領示範作用,達到三方麵目標:在創新驅動方麵進入領先行列;在高質量發展方麵進入前列;在踐行新發展理念方麵進入前列。

積極穩妥推進混改

國企改革一直是各方關注焦點。今年政府工作報告提出加快國資國企改革,相關企業如何答好這道題?

“應該說,通過國有企業改革,解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題。”肖亞慶細數改革果實:83家中央企業建立了規範的董事會,15035戶中央企業所屬的二、三級單位都建立了規範的董事會。中央企業壓減法人數量12829戶,壓減比例達24.6%,“這是曆史上沒有過的”。

對於國企改革來說,混合所有製改革是突破口。肖亞慶透露,2019年要加大分類推進混合所有製改革。商業一類的國有企業,國有資本投資公司、國有資本運營公司等都要加大混合所有製改革力度。同時還要擴大重點領域混合所有製改革,第四批混合所有製改革企業將逾百家。

但他也提醒,混合所有製隻是改革方式之一,“不是私有化,也不可能‘一混了之’‘一混就靈’”。所以要在實踐中進一步總結經驗,不斷糾正問題,使混合所有製積極穩妥推進,使混合所有製企業健康持續發展。

從管企業到管資本

國企在改革,國企監管也要隨之適應。去年年底舉行的中央經濟工作會議強調,加快實現從管企業向管資本轉變。

翁傑明解讀說,從管企業向管資本轉變,核心要義就是出資人要對所出資的資本進行負責,主要應該是關注國有資本的布局、國有資本的運營、國有資本的收益,至於具體的經營事務由企業依法自行履職。

他透露,在調整職能方麵,國資委已明確取消、下放、授權了43項職能,在製度建設方麵推出了27項製度,同時還不斷完善監管方式。

要管好國企,還須完善企業負責人考核製度。這一點在近日公布的新版《中央企業負責人經營業績考核辦法》中得到體現。

國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗回答記者提問時說,該辦法最大特點是貫徹落實新發展理念,推動高質量發展。辦法對工業類企業和科技進步要求比較高的企業,突出考核科研投入、產出以及科研成果轉化,把研發投入視同利潤,引導企業建立研發投入的穩定增長機製。

據中國新聞網